贺州民政这五年之平桂区篇丨五载砥砺奋进 谱写平桂民政事业高质量发展新篇章

筑牢民生之基，增进民生福祉。近年来，平桂民政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，始终牢记“民政为民，民政爱民”的工作宗旨，凝心聚力，锐意进取，用心用情用力解决人民群众急难愁盼的问题，不断开创平桂区民政事业高质量发展新局面。

平桂区民政局先后荣获“县级政府部门统计工作规范化建设示范单位”“平桂区直机关四星级党组织”等荣誉，在社会救助工作、社会组织登记管理工作、社工服务工作、慈善救助工作等领域成效突出，累计在全区、全市各类民政工作会议上作经验发言10余次。在实践过程中首创的“建立困难群众预警大排查大处置机制 ”案例荣获民政部授予2019年全国优秀案例，贺州市平桂区民政局培养的社会工作协会案例荣获自治区民政厅授予2021 年度广西优秀社会工作服务案例。

五年来，平桂区大力推动社会救助各项制度逐步完善，创新建立完善“困难群众预警大排查大处置”工作机制，探索形成了“信息收集——数据比对——核实评估——集中会审——预警干预——预警解除——政策告知”的七步走工作流程，将社会救助由“单一救助”变成“综合帮扶”，救助“真空区”变成预警干预“服务区”，“被动救助”变为“主动救助”。开展“温暖之风·七月劲吹”行动，让低保“提标扩面”，推动惠民资金落地见效。充分发挥制度效能，优化简化临时救助审核审批程序，将审批权限下放乡镇（街道）。灵活采用“按户施保”与“按人施保”相结合的救助方式提升精准救助水平，基本实现了动态管理下的“应保尽保、应退尽退”，坚决兜住兜准兜好基本民生底线。五年来，平桂区累计发放城乡居民最低生活保障资金、特困人员供养资金、临时救助资金等各类救助资金约5亿元。

积极应对人口老龄化，养老服务供给能力不断加强。大力推动养老服务项目建设及提升改造，推行“社区居家养老”模式，成功挂牌成立“西湾街道综合养老服务中心”第一家社区居家养老机构，完成公会镇、羊头镇、黄田镇、鹅塘镇、沙田镇等5个区域性养老服务中心投建使用。加快推进基本养老服务体系建设，积极探索养老机构“公建民营”模式，利用社会力量、引入市场机制，让专业的养老服务团队做专业的事，完成平桂区康养中心和公会镇养老服务中心两家公办养老机构公建民营社会化改革。

因地制宜发展老年助餐服务，推动老年助餐服务可持续发展。累计投入20万元为黄田镇英石村、公会镇养老服务中心、望高镇鲤鱼洲五保村、羊头镇敬老院、黄田镇敬老院、鹅塘镇敬老院、沙田镇敬老院等7家机构添置了设施设备，进一步改善了老年人用餐环境。结合特殊困难老年人家庭环境、身体状况，按照“一户一案”服务标准，对分散居住的特困人员住所免费实施居家适老化改造，打造安全舒适的居家养老环境，近年来累计投入60余万元实施改造600余户。

精准、高效审核发放高龄补贴。用活用好“惠康养”小程序，实现高龄补贴在线自助申请、自助认证以及在线审核，让数据多跑腿，让群众少跑腿。五年来，累计发放高龄补贴超2300万元，惠及老年人超27万人次。

关爱护航困境儿童健康成长。儿童福利保障范围延伸至年满18周岁仍在义务教育或高中阶段就读的孤儿和事实无人抚养儿童。建立孤儿基本生活最低养育标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴动态调整机制，通过开展“携手关爱困境儿童，爱心呵护成就希望”等各类爱心活动、组建“爱心家长”困境儿童结对帮扶队伍、“福彩圆梦孤儿助学工程”等让困境儿童在党和社会的关爱下幸福成长。五年来，累计发放孤儿、事实无人抚养儿童生活补贴超过1000万元，向“福彩圆梦孤儿助学工程”资助对象累计发放助学金将近50万元。

2022年7月20日，平桂区民政局到沙田镇入户走访孤儿，了解其生活情况。

提升残疾人福利工作发展水平。残疾人“两项补贴”资格认定申请实现“跨省通办”。通过加强部门联动、信息共享等着力抓好残疾人“两项补贴”的落实工作。五年来，平桂区累计发放残疾人“两项补贴”资金超5000万元。

推进流浪乞讨人员救助工作。平桂区救助管理站始终将群众安危冷暖记挂心间，尤其对流浪人员“紧跟不舍”，开展“地毯式”巡查救助，以对流浪者的关怀备至纾解其多年心结，助他们归家团圆。五年来，平桂区救助管理站共救助流浪乞讨返乡人员共118人。

社会组织活力迸发。全面完成行业协会商会脱钩改革，开展社会组织评估活动，加强社会组织监管，规范清理“僵尸型”社会组织，坚持党建引领，要求新登记的社会组织同步建立党组织，严格从源头上加强社会组织党建工作，开展行业协会商会乱收费清理整治“回头看”工作。向平桂区社会组织发出“关于动员引导社会组织参与乡村振兴倡议书”，共有25家社会组织积极参与。

区划地名管理稳步推进。配合好上级的行政区划调整，做好地名信息库的更新完善，推动二普成果转化，深入搜集挖掘地名故事，收集编成《沙田镇马东村“马鼻之战”》的红色地名故事，开展“乡村著名行动”，全面梳理乡村地名现状，盘活现有地名资源，助力乡村振兴。

婚姻登记持续优化。加强场所建设，优化婚姻登记服务程序，不断加强平桂区婚姻登记管理，全面实施婚姻登记“跨省通办”，开展了高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项排查工作，推动农村移风易俗工作进村入户，整合村（社区）综合服务场所和民政服务机构，为村（社区）推进婚丧喜庆事宜移风易俗搭建平台。在2024年元旦、“5·1”、“5·20”、“10·1”以及农历三月三、七夕等特殊节假日当天，提供内地居民结婚登记服务，实现“为爱加班不打烊”。五年来，平桂区共办理结婚登记13287对。

2024年5月20日，平桂区民政局婚姻登记处迎来年度爱情盛宴，成为见证爱情承诺的火爆现场。

慈善事业蓬勃发展。2020年平桂区慈善总会发动社会捐赠款共计221.89万元，多年来慈善总会始终坚守“慈善为本，善举为民”的初心和使命，紧紧围绕困难群众生活、上学、就医等难题，开展新冠感染疫情防控、助医、助学、助困、助残等救助活动。近年来，在全区开展“寒冬送温暖”“九九重阳节”等慰问活动，慰问低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、百岁老人等特殊人群780人次，累计支出慰问金23.5537万元。为帮助困难群众发展养殖产业，共投入205万元为我区9个乡镇困难群众免费发放鸡苗，受益群众592户2433人，取得良好的社会反响，有效增强了社会凝聚力和责任感。

2024年10月10日，平桂区民政局开展“送温暖、解难题、办实事，欢度重阳”活动，为五保老人送去新棉被，帮他们更换新被褥和枕头。