贺州市民政局2024年度法治政府建设工作年度报告

2024年，贺州市民政局在市委、市政府坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党中央关于全面落实依法治国的重大决策部署以及自治区、市关于法治政府建设的工作要求，扎实推进民政法治建设工作，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

    一、法治政府建设的主要成效和措施

  （一）深入贯彻落实习近平法治思想。一是强化政治站位。我局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，对标民政工作实际，落细落实全面依法治市相关会议和文件精神，推动民政干部职工吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。二是强化日常学习。通过局党组理论学习中心组集中学习研讨会、局党组会议、局长办公会、党员大会等形式，先后组织学习研讨习近平法治思想。结合实际，制定相关学习计划，组织局系统干部定期开展学习讨论，强化党员干部法治思维，提高依法行政能力。

  （二）依法持续完善民政系统规章体系。以民生问题为导向，聚焦民政事业发展难题，我局于2024年组织开展了《贺州市无人认领遗体处理办法（征求意见稿）》的调研起草工作，依法组织开展了公开征求公众意见、书面征求相关单位意见、专家论证等工作，确保工作的科学性、合法性、合理性，持续完善民政系统规章体系。

  （三）深化民政行政执法领域“放管服”改革。一是深化民政部门行政审批制度改革，规范社会组织登记管理。严格按照《社会团体登记管理条例》等法规对社会组织的成立、变更、注销登记进行规范管理。对需要向社会公示的及时在市民政局门户网站进行公示。二是坚持“一次性告知制”，对服务对象需办理的有关事务或咨询的有关事项，一次性告知办事程序、申报材料、申报条件等要求的全部书面材料。办件均在承诺时限之前完成，做到了“无违法，无违规，无超期，无投诉”。三是持续开展殡葬领域“双随机、一公开”执法。2024年联合市场监督管理局对贺州市莲花墓园、市殡葬管理处（市殡仪馆）进行检查，推动殡葬服务收费规范化，加强殡葬行业监管，加强殡葬服务管理风险隐患源头防控，规范殡葬管理。四是严格贯彻《中华人民共和国民法典》及婚姻登记法律法规，严格把好证件关、资料审查关，确保婚姻登记工作无违法、无错漏、群众满意无投诉。实施婚姻登记 “全市通办、全区通办、跨省通办”，让“马上办”和“只跑一次”落到实处。同时，为进一步提升婚姻登记档案管理服务水平，确保婚姻档案信息化、智能化，推动数字婚姻数据更好地服务于社会，全市各婚姻登记处对70余万卷婚姻登记历史档案扫描进行电子化档案归档工作。截至目前，已扫描完成43万余卷电子化档案归档工作。

  （四）加强法治培训，强化队伍建设。将法治教育纳入领导干部培训计划，通过理论学习、业务培训等方式，教育引导机关工作人员坚持学用结合，树立法治思维，进一步提高全局领导干部的法治综合素养。2024年以来，我局通过法治专题讲座、网上专题培训、积极组织所有在编人员参加国家工作人员学法用法考试等，不断提高我局领导干部和职工的法治意识和执法业务水平。

  （五）加强行政执法协调监督。一是规范行使行政裁量权。市民政局严格按照《自治区民政厅关于印发广西壮族自治区民政系统行政执法裁量基准（2023年版）的通知》（桂民规〔2023〕2号）进行行政执法，2024年办理社会组织管理方面行政执法案件2件。二是加强对法定主动公开内容审核管理。依据相关规定，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，主动在贺州市民政局门户网站公开。2024年，在贺州市民政局门户网站共发布信息近120条。

  （六）积极开展法治宣传教育工作。一是充分利用“六一”儿童节、“9.5”慈善日、安全生产月、消防宣传月、国家宪法日等重要节点，制作宣传横幅、展板，发放宣传册营造浓厚的法治宣传氛围；二是充分发挥微信公众号、微信群等新媒体平台的作用，开展习近平法治思想、扫黑除恶以及民政领域相关法律法规宣传，2024年在局官网上发布法治宣传信息40条。通过全方位、多层次的宣传，加强法治宣传阵地建设，提高公众对民政领域法律法规的认识；三是落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展普法活动。充分结合民政领域工作实际，压实普法和执法主体责任，把法治宣传教育工作纳入工作全局和融入日常执法。2024年以来，发放民政领域法规知识宣传单近1000份，促进市民群众知法守法，不断增强市民群众对民政领域工作的认同感和参与感。

  （七）依法推动慈善募捐工作。2024年，借助新修订《中华人民共和国慈善法》的实施契机，组织全市开展“中华慈善日”主题宣传活动6场次，收到社会各界捐赠物资累计1777.96万元，进一步夯实扶弱济困、扶老助孤、恤病助残等工作基础。

   二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

  （一）强化法治思维，统筹谋划部署。认真抓好和组织好学习党的二十大精神和习近平法治思想、贯彻落实中央全面依法治国工作会议、习近平总书记对民政工作作出的重要批示精神的学习与运用。局党组把法治政府建设工作列入重要议事日程，主要领导严格履行第一责任人职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员履行“一岗双责”职责，对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治政府建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治政府建设提供保障和创造条件。

  （二）科学民主决策，严守纪律底线。规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作，对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见和建议。认真落实作风建设有关规定，严格财务审批程序，自觉遵守个人重大事项报告制度，自觉接受干部群众监督。

  （三）依法履行职能，规范行政执法。坚持把涉及民政业务的重要决策、重大项目，特别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，全部纳入“集体研究、民主集中、会议决定”的程序，进一步提高依法决策、依法履职能力。认真梳理权责事项目录清单，落实行政执法资格考取认证，做到执法信息按要求在局网站对社会公开。公开投诉举报电话，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围，全面提升民政行政执法规范化、制度化。

   三、存在的不足

  2024年，市民政局在依法行政、法治政府建设方面虽然取得一定成效，但还存在一些薄弱环节和突出问题。一是法治工作力量薄弱，法律意识需进一步加强。行政执法人员专业知识不足，法律素质、执法水平、执法能力有待进一步提高。二是普法工作创新能力欠缺。如普法宣传形式单一，特别是对社会组织普法、农民普法、群众普法形式单一；对开展普法学法教育、普法宣传工作的主动性和预见性不强，创新的方法和能力有所欠缺。

   四、下一步工作计划

   下一步，市民政局将继续按照法治政府建设要求，全面落实法治政府建设各项工作任务，重点开展以下工作：

  （一）强化法治政府建设意识。继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，加强指导和督查。

  （二）持续推进法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育，深入开展法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。

    （三）进一步规范行政执法。加大行政执法人员的培训工作力度，坚持行政执法人员持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。进一步整合执法力量，形成执法的整体合力，优化行政审批流程，规范行政审批行为。

                             贺州市民政局

                               2025年1月20日