贺州市民政局关于对市政协五届四次会议第051号提案的答复 贺民函〔2024〕34号

 贺民函〔2024〕34 号                                                                                  签发人：陈文珍

贺州市民政局关于对市政协五届四次会议第051号提案的答复

（B类）

曾勇华委员：

您提出的《健全完善社区失能老人住所的无障碍设施的提案》已收悉，您的建议对我市加快推进社区失能老人住所无障碍设施建设具有重要的参考意义。现答复如下：

一、积极推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作

一是根据自治区《关于加快推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》（桂民发〔2022〕24号）精神，为进一步提升特殊困难老年人居家生活品质和生活自理能力，贺州市民政部门积极推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作。我们紧扣适老化改造申请、审核、评估、实施、验收等关键环节，靠实责任、强化措施、狠抓落实，将改造任务分配到各县（区），扎实推进适老化改造工作。各县（区）民政局组建工作组深入村屯，对分散供养的高龄、失能、残疾特困老年人家中进行了适老化改造政策的宣传、并进行全面摸底排查，确保改造对象精准无误。改造前，坚持从老人需求出发，兼顾每一位老人的特殊情况，对特殊困难老年人身体状况、自理能力、居家环境等情况进行现场核实评估并征求改造对象的实际需求，制定每户改造方案，做到“一户一档”，确定每一户的改造项目。施工阶段，施工方根据改造方案，严格改造标准，为改造对象进行安装和适配等改造。2022年以来，全市共完成2170户特殊困难老年人家庭的适老化改造任务；今年将继续实施1930户改造工作，目前各县（区）正在抓紧实施当中；二是加快推进“互联网+居家社区养老服务”，推动贺州市智慧康养社区平台建设，实现居家社区养老服务智慧化信息化管理，目前平台正在进行试运行测试。建立“互联网+机构养老”服务模式，优化养老服务资源的配置和整合，实现养老机构、社区、社会等养老资源的有效整合和优化。此外，我们还鼓励商家开发适老化产品，满足不同老年人需求，目前已在城区设置适老产品展示展销中心2家。

二、扎实推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作

争取中央、自治区下达2024年困难重度残疾人家庭无障碍改造项目资金159.6万元，重点关注易返贫致贫监测户、一户多残、多重残疾、老残一体、以老养残等特殊困难残疾人家庭的无障碍改造实际需求，改造场景包括院落、入户、客厅、卧室、厨房、厕所、楼梯、阳台等，改造内容包括平整防滑、安装扶手、高差处理、防护改造、护理辅助、助浴改造、助厕改造等，鼓励使用科技助残产品提升残疾人生活品质，年内将帮助532户困难重度残疾人完成家庭无障碍改造，目前该项目正在有力有序推进。

    三、加强无障碍设施的规划设计工作

    切实将无障碍理念融入城市规划建设的各个环节中，在国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划编制内容以及具体项目审批等方面均按国家和自治区相关法律法规落实无障碍相关要求和有关目标。在总体规划方面，《贺州市国土空间总体规划（2021—2035年）》明确要求要提高无障碍设施建设水平，在城市更新项目中将无障碍设施改造作为重要内容之一，不断提升居住环境品质。一是加强规划方案设计审查力度，为有效健全完善社区失能老人住所的无障碍设施，在项目设计方案审查过程中严格要求项目按照《无障碍设计规范》（GB50763-2012）、《民用建筑设计通则》（GB 50352-2005）及《贺州市城市规划管理技术规定》等规范文件要求，合理规划无障碍楼梯、无障碍出入口、坡道、厕所等设施；二是严格把关项目规划设计条件核实，在规划设计条件核实工作中，对项目的配套设施（包含无障碍设施）进行重点检查，凡未根据规划审批方案设计进行实施的，限期整改到位，否则不予以核实通过，做到无障碍与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同时交付使用，不断完善提升社区无障碍设施的水平，为失能老人提供更加便利、安全、舒适的生活环境。

    四、加强新建和老旧住宅小区无障碍设施建设

一是认真履行新建居住小区项目施工图审查监管工作职责，要求施工图审查机构严格按规范要求开展审图工作，2023年完成贺州市海鸥生态小区、雨帆盛世永丰住宅小区等11个小区项目施工图审查，2024年完成东城雅院小区、城投昕樾天誉项目二期、天龙湾一期3个项目施工图审查，以上14个项目均按照无障碍设施相关设计标准，落实无障碍设施建设；二是大力推进既有住宅加装电梯工作，组织开展既有住宅加装电梯需求底数摸排工作，加大政策宣传工作力度，优化申报审批等相关流程，鼓励有资质有实力电梯企业，为居民既有住宅加装电梯申报、规划设计、施工安装、验收等全流程提供“一条龙”服务。截至2023年12月底，我市既有住宅加装电梯完成93台，累计发放补助资金676.43万元，进一步改善了老年人和残疾人出行条件；三是在城镇老旧小区改造工作中，结合居民改造意愿及小区实际情况，科学编制改造方案。2021年以来，累计改造小区267个，改造居民户数13329户，改造小区道路14.44万米，新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地等34片共4.23万平方米，不断改善小区老年人居住环境，为老年人提供健身休闲场地。

    五、切实改善医疗机构老年友善就医环境

以创建“广西老年友善医疗机构”工作为契机，投入320万元推进全市70家医疗机构开展无障碍适老化、便利化改造工作，不断改善全市医疗机构老年友善就医环境。通过两年多的创建工作，为老年人提供了安全便捷舒适的就医环境，我市90%以上综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构已建设成为“老年友善医疗机构”。同时，结合养老服务清单要求，加大对家庭养老支持服务，对符合条件的失能老年人家庭成员参加照护培训等相关职业技能培训的，按规定给予职业培训补贴。

                          贺州市民政局

                         2024年7月5 日

 （此件公开发布）

贺州市民政局办公室                                     2024年7月5 日 印