贺州市民政局关于对市政协五届五次会议第0062号提案的答复 贺民函〔2025〕44号

贺民函〔2025〕44号                                        签发人：陈文珍

贺州市民政局关于对市政协五届五次会议

第0062号提案的答复

（B类）

张莉委员：

您提出的《关于加快推进住宅小区养老服务设施建设的建议》已收悉，您的建议对我市加快推进住宅小区养老服务设施建设具有重要的参考意义。现答复如下：

一、主要做法

一是强化组织领导，落实工作保障。我市成立由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的老龄工作联席会议机制，充分发挥老龄工作委员会作用，强化部门配合，落实部门责任，凝聚工作合力，统筹推进居家和社区养老服务改革试点工作。制定印发《贺州市居家和社区养老服务改革试点工作方案》，明确目标任务、责任单位、工作措施，形成改革合力，保障改革试点顺利推进。

二是破解架空层配套养老设施堵点难题。通过明确在架空层建设养老设施增加面积不影响原批建内容、不增收土地价款，打消房地产开发商顾虑，利用小区住宅架空层建设养老服务设施。目前全市共建成碧桂园凤凰雅居、香槟城小区等12个社区（小区）养老服务中心，住宅小区养老服务设施实现从无到有的突破性转变。

三是创新推进城区示范中心建设。在市城区范围按照东南西北中的布局，建设6个社区居家养老服务中心。重点推动贺州市居家养老服务示范中心建设，设置100张床位，建筑面积3300m²，目前已完成主体建设。整合贺州市老年大学项目资源，建设爱莲社区居家养老服务中心，建筑面积达2000平方米，目前已投入使用，在养老服务中心设置长者饭堂，保障和满足老人的多样化需求。爱莲社区居家养老服务中心老年活动中心项目争取上级资金500万元，目前已完成主体建设。积极推进其他项目建设，厦良社区居家养老服务中心、点灯社区居家养老服务中心已开工建设，文华社区居家养老服务中心等项目正在开展前期工作。

四是积极推进街道综合养老服务中心建设。目前我市2个城区共4个街道，已建成4家街道综合养老服务中心，覆盖率达100%。利用碧桂园党群服务中心改造升级的八步区城东街道综合养老服务中心、依托原八步街道敬老院进行提升改造建设的八步街道综合养老服务中心、利用广济康复医院闲置场所建设的平桂区西湾街道综合养老服务中心、利用香槟城小区的三层物业用房打造的八步区江南街道综合养老服务中心均已投入使用。

五是推进城镇老旧小区适老化改造。我市将养老服务设施建设纳入城镇老旧小区改造重点内容，按照“因地制宜、尊重民意”原则推进实施。截至目前，全市已完成423个老旧小区改造，改造小区道路29.59万平方米、新增90片、9.4万平方米的文化休闲、体育健身场地、公共绿地，完成照明设施改造涉及小区273个，为小区老年人改善居住环境，提供了健身休闲场地。推进既有住宅加装电梯工作，聚焦老年人“上下楼难”问题，全市已完成73部电梯加装工作，有效提升老年人居住品质。

六是建设智慧康养社区平台和老年人助餐点。探索打造集老年人基本信息数据库、老年人需求及健康状况评估、养老服务需求供给对接、养老服务线下队伍培育及人才培养等功能为一体的智慧健康养老服务平台。目前，平台已初步建成并开始试运行，录入老年人信息3.4万人。同时，发挥财政资金的引导作用，引导餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织发展老年助餐，推动养老机构面向社会开展老年助餐服务。2024年来，累计建设老年人助餐点34个。通过政府采购的方式，投入60余万元引入鸿城、众康、优服等3家社会组织为经济困难失能老人、留守老人提供助浴助洁助餐助医助教助娱等上门服务，开展敬老爱老主题活动20场。

    二、下一步工作打算

一是配齐社区养老服务设施。严格按照《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》、《关于深化养老服务改革发展的意见》、《广西壮族自治区养老服务条例》等文件精神，将社区养老服务设施纳入城乡社区配套用房建设范围，推动居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用养老服务设施，力争全市新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%的目标要求。

二是继续推进社区居家养老服务项目建设。加快推进市社区居家养老服务示范中心和城东街道爱莲社区居家养老服务中心老年活动中心等项目建设，争取年内顺利竣工投入使用。持续推进厦良社区居家养老服务中心、点灯社区居家养老服务中心项目建设，积极推进文华社区居家养老服务中心、富川瑶族自治县养老服务中心等项目前期工作。加快推进惠民小区、凤景湾等住宅小区养老服务设施配套。结合城镇老旧小区改造工作，计划在路花矿区桥西生活区、龙水金矿小区等老旧小区中新建或改建养老服务设施。

三是积极拓宽资金投入渠道。建立与我市经济发展相适应的养老资金投入机制，持续发挥福利彩票公益金支持养老服务业发展的积极作用。贯彻落实好各项奖励措施，加快养老产业融合，全方位做好资金保障。鼓励社会团体、企事业单位和个人向社区养老服务机构等捐款、捐物或提供无偿服务。

四是全力支持社会力量参与养老服务。支持向社会力量购买居家和社区养老服务，面向粤港澳大湾区引进一批有规模、有实力、有品牌的养老服务连锁企业参与养老服务，推动全市新建的居家和社区养老服务设施由社会力量运营。进一步规范居家和社区养老服务行为，严格落实社会办养老机构备案制度，强化监督检查，提升养老服务水平。

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                                                               2025年7月28 日

   （此件公开发布）

经办人：李斌     联系电话：5696273 

抄送：市政府办公室、市政协办公室

贺州市民政局办公室                                                                 2025年7月28日印发